Die Allgemeinverfügungen wurden in enger Abstimmung mit Fischereiverbänden und Naturschutzbehörden erlassen, um sowohl den Schutz der Teichwirtschaft als auch den Artenschutz sicherzustellen. Sie ermöglichen nun erstmals eine gezielte und kontrollierte Entnahme von Fischottern in besonders betroffenen Regionen. Grundlage für diese Maßnahme ist die Artenschutzrechtliche Ausnahmeverordnung (AAV).

Gebietskulissen und Höchstentnahmegrenzen

Die neuen Regelungen betreffen ausgewiesene Gebiete in den Landkreisen Bayreuth, Hof und Wunsiedel in Oberfranken sowie Amberg-Sulzbach, Cham, Neustadt an der Waldnaab, Schwandorf und Tirschenreuth in der Oberpfalz.

Die jährliche Höchstentnahme wurde anhand von Daten zur Population und der jeweiligen regionalen Schäden festgelegt und variiert somit je nach Region (Details müssen noch geklärt werden).

Für den Regierungsbezirk Oberfranken beläuft sich diese Zahl auf insgesamt 10 Tiere pro Kalenderjahr: Bayreuth (2), Hof (3), Wunsiedel (5).

Antragsmodalitäten in Oberfranken

Individuelle behördliche Prüfung: Für fischereiwirtschaftlich genutzte Teichanlagen können innerhalb der festgelegten Gebietskulissen ab sofort Anträge bei der jeweils zuständigen unteren Naturschutzbehörde (Landratsämter) gestellt werden.

Die Maßnahme muss zur Abwendung ernster fischereiwirtschaftlicher Schäden oder zum Schutz der Teichwirtschaft erforderlich und verhältnismäßig sein. Mögliche Maßnahmen sind das Nachstellen, Fangen, Vergrämen, Verletzen, Stören und Töten von Fischottern (§ 3 Abs. 1 Satz 1 AAV). Grundsätzlich können Maßnahmen in den festgelegten Gebieten in einem Bereich von 200 Metern um den jeweiligen Gewässerrand einer Teichanlage zugelassen werden.

Die Prüfung, ob die Voraussetzungen vorliegen, erfolgt individuell durch die Behörden. Zumutbare Alternativen dürfen nicht gegeben sein (§ 3 Abs. 1 Satz 3 AAV, vgl. Ziff. 6). Ebenso muss unter anderem sichergestellt sein, dass sich durch die Maßnahme der Erhaltungszustand der Populationen nicht verschlechtert.

Da hier neben dem Naturschutzrecht auch das Jagdrecht betroffen ist, ist dies bei einer genehmigten Entnahme ebenfalls zu beachten. Es gilt das Revierprinzip, nach dem Entnahmen lediglich von Jagdausübungsberechtigten durchgeführt werden dürfen, sowie weitere jagdrechtliche Vorschriften nach der Verordnung zur Ausführung des Bayerischen Jagdgesetzes (AVBayJG).

Die Regierung von Oberfranken als höhere Naturschutzbehörde überwacht die Umsetzung dieser Maßnahmen und die Einhaltung der Höchstentnahmezahlen.